{"id":719,"date":"2026-03-28T05:01:33","date_gmt":"2026-03-28T09:01:33","guid":{"rendered":"https:\/\/constantinpoindexter.com\/blog\/?p=719"},"modified":"2026-03-28T05:11:39","modified_gmt":"2026-03-28T09:11:39","slug":"cambio-climatico-amenaza-a-la-seguridad-dominicana-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/constantinpoindexter.com\/blog\/cambio-climatico-amenaza-a-la-seguridad-dominicana-2026\/","title":{"rendered":"Cambio clim\u00e1tico: amenaza a la seguridad dominicana 2026"},"content":{"rendered":"\n

El cambio clim\u00e1tico como amenaza a la seguridad nacional de la Rep\u00fablica Dominicana: un multiplicador de riesgos en el Caribe insular<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Paisanos, la Rep\u00fablica Dominicana enfrenta una convergencia de vulnerabilidades clim\u00e1ticas que trascienden la esfera medioambiental para constituir una amenaza directa a su seguridad nacional. Mi ensayo aqu\u00ed examina c\u00f3mo el cambio clim\u00e1tico opera como un multiplicador de amenazas en el contexto dominicano, amplificando riesgos preexistentes, desde la fragilidad fronteriza con Hait\u00ed hasta la dependencia econ\u00f3mica del turismo y la vulnerabilidad de infraestructura cr\u00edtica, a trav\u00e9s de una evaluaci\u00f3n que integra fuentes del Banco Mundial, la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos y organismos internacionales. Argumento que sin una reorientaci\u00f3n estrat\u00e9gica de la pol\u00edtica de seguridad nacional hacia la resiliencia clim\u00e1tica, la Rep\u00fablica Dominicana enfrenta un deterioro acumulativo de su capacidad estatal.<\/p>\n\n\n\n

En el l\u00e9xico de la comunidad de inteligencia estadounidense, el cambio clim\u00e1tico ha sido catalogado sistem\u00e1ticamente como un \u201cmultiplicador de amenazas\u201d, un concepto acu\u00f1ado en el informe seminal del CNA Military Advisory Board de 2007 que describe c\u00f3mo los efectos clim\u00e1ticos agravan tensiones preexistentes, incluyendo la pobreza, la degradaci\u00f3n ambiental, la inestabilidad pol\u00edtica y las fracturas sociales (CNA Corporation, 2007). La Evaluaci\u00f3n Nacional de Inteligencia de 2021 reafirm\u00f3 que el cambio clim\u00e1tico exacerbar\u00e1 crecientemente los riesgos a la seguridad nacional conforme se intensifiquen sus impactos f\u00edsicos y se agudicen las tensiones geopol\u00edticas sobre c\u00f3mo responder al desaf\u00edo (Office of the Director of National Intelligence, 2021).<\/p>\n\n\n\n

Para la Rep\u00fablica Dominicana, esta construcci\u00f3n anal\u00edtica no es abstracci\u00f3n acad\u00e9mica sino realidad operativa. Seg\u00fan el \u00cdndice Global de Riesgo Clim\u00e1tico, el pa\u00eds fue clasificado entre las diez naciones m\u00e1s afectadas por eventos clim\u00e1ticos extremos entre 1997 y 2016 (Germanwatch, 2017). El \u00cdndice de Riesgo Mundial 2023 lo sit\u00faa entre los 41 pa\u00edses con mayor riesgo a nivel global (B\u00fcndnis Entwicklung Hilft, 2023). Estas clasificaciones no son meras estad\u00edsticas: reflejan una vulnerabilidad estructural que, desde la perspectiva de inteligencia, debe analizarse como un vector de desestabilizaci\u00f3n progresiva que interact\u00faa con cada dimensi\u00f3n de la seguridad del Estado dominicano.<\/p>\n\n\n\n

La Amenaza Macroecon\u00f3mica: Erosi\u00f3n de la Base Nacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El Informe de Clima y Desarrollo del Grupo Banco Mundial para la Rep\u00fablica Dominicana (2023) constituye la evaluaci\u00f3n m\u00e1s exhaustiva del nexo clima-desarrollo del pa\u00eds. Sus conclusiones son inequ\u00edvocas: sin medidas de adaptaci\u00f3n, las desviaciones del PIB inducidas por el clima podr\u00edan alcanzar hasta el 16.7 por ciento para 2050, con m\u00e1s del 80 por ciento de esa p\u00e9rdida atribuible a tres canales: reducci\u00f3n de la productividad laboral por estr\u00e9s t\u00e9rmico, disminuci\u00f3n de la demanda tur\u00edstica, y da\u00f1os por tormentas tropicales e inundaciones (World Bank Group, 2023). Las p\u00e9rdidas en ingresos fiscales podr\u00edan alcanzar el 19.7 por ciento del total de recaudaci\u00f3n gubernamental para esa misma fecha.<\/p>\n\n\n\n

Desde una \u00f3ptica de inteligencia, estas cifras deben leerse como indicadores de capacidad estatal. Un Estado que pierde progresivamente casi una quinta parte de sus ingresos fiscales ve comprometida su capacidad de sostener fuerzas armadas, mantener operaciones de vigilancia fronteriza, financiar interdicci\u00f3n antinarc\u00f3tica y proveer servicios b\u00e1sicos cuya ausencia alimenta inestabilidad social. El Fondo Monetario Internacional ha documentado que un solo desastre clim\u00e1tico reduce la actividad econ\u00f3mica mensual entre 0.5 y 1 punto porcentual, con efectos persistentes sobre el nivel del PIB (Cantelmo et al., 2022). En un pa\u00eds que ya enfrenta una baja relaci\u00f3n impuesto-PIB y donde el FMI ha se\u00f1alado la urgencia de fortalecer el sector el\u00e9ctrico, cada shock clim\u00e1tico erosiona el margen fiscal disponible para inversi\u00f3n en seguridad.<\/p>\n\n\n\n

El sector agr\u00edcola ilustra esta vulnerabilidad con particular claridad. Los rendimientos de cultivos podr\u00edan disminuir hasta un 30 por ciento, afectando productos cr\u00edticos como el banano, la yuca, el camote y el caf\u00e9 (World Bank Group, 2023; BTI, 2024). Sin intervenci\u00f3n, 110,000 personas adicionales podr\u00edan caer en la pobreza para 2050, amplificando las condiciones socioecon\u00f3micas que hist\u00f3ricamente han alimentado el reclutamiento de j\u00f3venes por organizaciones criminales y redes de narcotr\u00e1fico en zonas urbanas dominicanas.<\/p>\n\n\n\n

El Nexo Clim\u00e1tico-Fronterizo: Hait\u00ed como Caso de Fragilidad en Cascada<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ning\u00fan an\u00e1lisis de seguridad nacional dominicana puede omitir la dimensi\u00f3n haitiana, y el cambio clim\u00e1tico la agudiza exponencialmente. Hait\u00ed, con m\u00e1s del 90 por ciento de Port-au-Prince bajo control de pandillas armadas a mediados de 2025, una econom\u00eda contra\u00edda durante seis a\u00f1os consecutivos, y una inflaci\u00f3n del 28.4 por ciento, representa el paradigma de lo que la literatura de seguridad denomina un \u201cEstado fr\u00e1gil\u201d en colapso activo (IOM, 2026; World Bank, 2025). El cambio clim\u00e1tico act\u00faa como un acelerador de esta fragmentaci\u00f3n: la isla de La Espa\u00f1ola comparte sistemas meteorol\u00f3gicos, cuencas hidrogr\u00e1ficas y patrones de degradaci\u00f3n forestal que no respetan la frontera pol\u00edtica de 391 kil\u00f3metros.<\/p>\n\n\n\n

El ciclo es predecible desde la perspectiva de inteligencia: los desastres clim\u00e1ticos devastan la producci\u00f3n agr\u00edcola haitiana; la inseguridad alimentaria se intensifica en un pa\u00eds donde 5.7 millones de personas enfrentan inseguridad alimentaria aguda y 600,000 experimentan hambruna (Human Rights Watch, 2026); la presi\u00f3n migratoria sobre la frontera dominicana se incrementa. La Rep\u00fablica Dominicana ya ha desplegado m\u00e1s de 11,000 efectivos militares en la zona fronteriza, construido un muro de seguridad de 100 millas con tecnolog\u00eda de vigilancia avanzada, y ejecutado el 98 por ciento de m\u00e1s de 251,000 repatriaciones forzosas de haitianos en 2024 (Human Rights Watch, 2026; Al Jazeera, 2025). El gobierno Abinader ha designado a las pandillas haitianas como organizaciones terroristas y autorizado operaciones militares estadounidenses en \u00e1reas restringidas del territorio nacional para combatir el narcotr\u00e1fico (Americas Quarterly, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Este despliegue de recursos representa un costo de oportunidad significativo. Cada hurac\u00e1n o sequ\u00eda prolongada que golpea ambos lados de la isla genera una doble demanda sobre las fuerzas de seguridad dominicanas: respuesta humanitaria interna y contenci\u00f3n fronteriza simult\u00e1nea. Un escenario de hurac\u00e1n de categor\u00eda mayor durante la temporada cicl\u00f3nica, evento cuya frecuencia e intensidad est\u00e1n proyectadas a incrementarse\u2014podr\u00eda sobrepasar la capacidad operativa de las fuerzas armadas dominicanas, creando ventanas de vulnerabilidad tanto en la seguridad fronteriza como en las operaciones de interdicci\u00f3n mar\u00edtima antinarc\u00f3ticas.<\/p>\n\n\n\n

Infraestructura Cr\u00edtica y Vulnerabilidad Energ\u00e9tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Estrategia Integrada de Pa\u00eds del Departamento de Estado estadounidense para la Rep\u00fablica Dominicana (2022) identifica expl\u00edcitamente la protecci\u00f3n de infraestructura cr\u00edtica como un eje de cooperaci\u00f3n bilateral, advirtiendo que activos modernos como esc\u00e1neres portuarios, hardware de ciberseguridad y equipos de monitoreo deben ser desarrollados por soluciones basadas en principios de mercado\u2014idealmente estadounidenses\u2014y que proyectos liderados por actores antidemocr\u00e1ticos, como los ofrecidos por empresas vinculadas a la Rep\u00fablica Popular China, socavar\u00edan la seguridad de estas operaciones (U.S. Department of State, 2022).<\/p>\n\n\n\n

El cambio clim\u00e1tico interact\u00faa con esta vulnerabilidad de infraestructura de manera directa. La red el\u00e9ctrica dominicana, hist\u00f3ricamente fr\u00e1gil y dependiente de combustibles f\u00f3siles importados, es particularmente susceptible a disrupciones por eventos clim\u00e1ticos extremos. Una red el\u00e9ctrica inestable compromete los sistemas de vigilancia fronteriza, incluyendo la tecnolog\u00eda de drones, c\u00e1maras de 360 grados y visi\u00f3n nocturna del muro inteligente, los sistemas de escaneo de contenedores en puertos cr\u00edticos como Caucedo (segundo puerto m\u00e1s grande del Caribe y punto de tr\u00e1nsito principal del narcotr\u00e1fico), y la capacidad de respuesta ante desastres. El Pacto Nacional para Reformar el Sector El\u00e9ctrico de 2021 prometi\u00f3 una transici\u00f3n hacia la generaci\u00f3n renovable con cr\u00e9ditos fiscales, pero el progreso ha sido lento (BTI, 2024).<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, la erosi\u00f3n costera amenaza directamente la infraestructura tur\u00edstica que genera la mayor proporci\u00f3n de divisas del pa\u00eds. Las proyecciones indican que m\u00e1s de 12 millones de dominicanos vivir\u00e1n en zonas urbanas para 2050, con un porcentaje significativo de viviendas consideradas vulnerables a eventos relacionados con el clima (World Bank Group, 2023). La degradaci\u00f3n de manglares, playas y arrecifes de coral, junto con la contaminaci\u00f3n pl\u00e1stica, amenazan el sector tur\u00edstico que constituye el pilar econ\u00f3mico del pa\u00eds (BTI, 2024).<\/p>\n\n\n\n

El Nexo Clima-Narcotr\u00e1fico: Convergencia de Amenazas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La designaci\u00f3n presidencial estadounidense de la Rep\u00fablica Dominicana como pa\u00eds de tr\u00e1nsito principal de drogas il\u00edcitas para el a\u00f1o fiscal 2026 (White House, 2025) subraya una realidad que el cambio clim\u00e1tico complica significativamente. El pa\u00eds intercept\u00f3 m\u00e1s de 48.3 toneladas de drogas en 2025, con 31.3 toneladas confiscadas dentro del territorio dominicano en coordinaci\u00f3n con la JIATF-S (Di\u00e1logo Am\u00e9ricas, 2026; Dominican Today, 2026). Sin embargo, las organizaciones de tr\u00e1fico dominicanas han evolucionado hasta controlar m\u00faltiples eslabones de la cadena del narcotr\u00e1fico, desde la compra de coca\u00edna en Venezuela hasta la distribuci\u00f3n al detalle en la costa este de los Estados Unidos (InSight Crime, 2025).
El cambio clim\u00e1tico interact\u00faa con esta amenaza de m\u00faltiples maneras. Los desastres naturales desv\u00edan recursos de patrullaje mar\u00edtimo e interdicci\u00f3n hacia la respuesta humanitaria. Las comunidades costeras empobrecidas por la p\u00e9rdida de medios de subsistencia pesqueros y agr\u00edcolas se vuelven m\u00e1s susceptibles al reclutamiento por redes criminales. La degradaci\u00f3n de ecosistemas costeros facilita el uso de playas deshabitadas para desembarcos de estupefacientes. La corrupci\u00f3n portuaria\u2014donde, seg\u00fan la UNODC, funcionarios pueden ser sobornados para ausentarse de su puesto en el momento preciso\u2014se agrava cuando la austeridad fiscal inducida por desastres deprime los salarios del sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

Seguridad Sanitaria y Estabilidad Social<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La dimensi\u00f3n epidemiol\u00f3gica del cambio clim\u00e1tico a\u00f1ade otra capa de riesgo a la seguridad nacional. Los cambios en temperatura y precipitaci\u00f3n facilitan la propagaci\u00f3n de enfermedades transmitidas por vectores y por agua, incluyendo zika, chikungunya, dengue, c\u00f3lera y otras enfermedades diarreicas (UNEP-GRID, s.f.). Las olas de calor afectan directamente la productividad laboral\u2014el CCDR proyecta una reducci\u00f3n del 50 por ciento en la p\u00e9rdida de productividad laboral en el sector servicios solo si se implementan medidas como la modificaci\u00f3n de horarios para trabajo al aire libre y la expansi\u00f3n de sistemas de refrigeraci\u00f3n (World Bank Group, 2023). Sin estas inversiones, el estr\u00e9s t\u00e9rmico degrada la capacidad productiva de la fuerza laboral y, por extensi\u00f3n, la base impositiva del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Desde la perspectiva de seguridad, las epidemias desestabilizan el orden p\u00fablico, sobrecargan sistemas de salud ya fr\u00e1giles, y pueden exacerbar tensiones sociales\u2014particularmente en un contexto donde la poblaci\u00f3n migrante haitiana es especialmente vulnerable al VIH y a enfermedades infecciosas, a\u00f1adiendo complejidad a una relaci\u00f3n bilateral ya tensa.<\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n: Hacia una Doctrina de Seguridad Clim\u00e1tica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis precedente demuestra que el cambio clim\u00e1tico no es una amenaza futura ni perif\u00e9rica para la Rep\u00fablica Dominicana: es un multiplicador activo y presente de cada vulnerabilidad de seguridad nacional que enfrenta el pa\u00eds. Opera en la intersecci\u00f3n de la econom\u00eda, la frontera, la infraestructura cr\u00edtica, el narcotr\u00e1fico y la salud p\u00fablica, amplificando cada una de estas amenazas de manera simult\u00e1nea y compuesta.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno Abinader ha logrado avances significativos en seguridad ciudadana. La tasa de homicidios de 8.15 por cada 100,000 habitantes en 2025 es la m\u00e1s baja en la historia del pa\u00eds (Dominican Today, 2026), y en cooperaci\u00f3n antinarc\u00f3tica con los Estados Unidos son ejemplar. Sin embargo, estos logros se construyen sobre una base que el cambio clim\u00e1tico erosiona sistem\u00e1ticamente. La adopci\u00f3n oportuna de medidas de adaptaci\u00f3n podr\u00eda reducir los impactos macroecon\u00f3micos hasta en un 60 por ciento para 2050, y las inversiones en resiliencia de cultivos podr\u00edan ameliorar casi totalmente las p\u00e9rdidas agr\u00edcolas, con una reducci\u00f3n del 97 por ciento en p\u00e9rdidas de rendimiento (World Bank Group, 2023).<\/p>\n\n\n\n

Lo que se requiere es una reorientaci\u00f3n doctrinaria. Nos hace falta una integraci\u00f3n expl\u00edcita del riesgo clim\u00e1tico en la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana, en la planificaci\u00f3n operativa de las fuerzas armadas, y en la cooperaci\u00f3n bilateral con los Estados Unidos, cuyo Comando Sur (SOUTHCOM) ya ha identificado el cambio clim\u00e1tico como factor determinante en la planificaci\u00f3n de seguridad regional. La Cumbre de las Am\u00e9ricas que la Rep\u00fablica Dominicana se prepara para albergar en 2026 ofrece una plataforma estrat\u00e9gica para posicionar al pa\u00eds como l\u00edder regional en el nexo clima-seguridad. Sin esta reorientaci\u00f3n, la naci\u00f3n corre el riesgo de ganar batallas t\u00e1cticas contra amenazas convencionales mientras pierde la guerra estrat\u00e9gica contra el adversario m\u00e1s implacable y predecible de todos, . . . mi humilde opini\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

~ C. Constantin Poindexter Salcedo, M.A. en Inteligencia, Certificado de Posgrado en Contrainteligencia, J.D., certificaci\u00f3n CISA\/NCISS OSINT, Certificaci\u00f3n U.S. DoD\/DoS BFFOC, Dipl. Diplomacia Global, Dipl. Derechos Humanos por USIDHR<\/a>
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Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n