{"id":651,"date":"2026-02-23T21:04:51","date_gmt":"2026-02-24T02:04:51","guid":{"rendered":"https:\/\/constantinpoindexter.com\/blog\/?p=651"},"modified":"2026-02-23T21:04:53","modified_gmt":"2026-02-24T02:04:53","slug":"estados-unidos-debe-excluir-a-la-republica-dominicana-del-gravamen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/constantinpoindexter.com\/blog\/estados-unidos-debe-excluir-a-la-republica-dominicana-del-gravamen\/","title":{"rendered":"Estados Unidos debe excluir a la Rep\u00fablica Dominicana del gravamen"},"content":{"rendered":"\n

Cooperaci\u00f3n antidrogas, alianza estrat\u00e9gica y comercio bilateral bajo CAFTA-DR: por qu\u00e9 Estados Unidos debe excluir a la Rep\u00fablica Dominicana del gravamen impuesto por Trump.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La decisi\u00f3n del Presidente Trump de imponer un gravamen temporal de importaci\u00f3n de 10% por hasta 150 d\u00edas, bajo la autoridad de la Secci\u00f3n 122, fue presentada como una medida macroecon\u00f3mica para responder a un problema de balanza de pagos de Estados Unidos (White House, 2026a; White House, 2026b). Sin embargo, aun si se acepta el argumento general de Washington para aplicar una medida de emergencia, no se sigue de ello que la Rep\u00fablica Dominicana deba ser tratada igual que socios menos confiables, menos integrados o menos cooperativos. La Rep\u00fablica Dominicana ocupa una categor\u00eda estrat\u00e9gica distinta para Estados Unidos, tanto por su valor econ\u00f3mico en el marco de CAFTA-DR como por su papel sostenido en seguridad regional, interdicci\u00f3n antidrogas y cooperaci\u00f3n operativa. Penalizar comercialmente a un socio que ha sido consistentemente \u00fatil a los intereses estadounidenses en el Caribe ser\u00eda una se\u00f1al de pol\u00edtica exterior equivocada, una mala decisi\u00f3n de pol\u00edtica comercial y una acci\u00f3n contraproducente en materia de seguridad hemisf\u00e9rica (USTR, 2025; International Trade Administration, n.d.; Reuters, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Quiero<\/a> precisar el contexto. La proclamaci\u00f3n de Trump no fue redactada espec\u00edficamente contra la Rep\u00fablica Dominicana, sino como un recargo temporal amplio sobre importaciones, justificado por un d\u00e9ficit serio en la balanza de pagos estadounidense (White House, 2026b). El propio texto de la medida reconoce que pueden existir excepciones por inter\u00e9s nacional, por desabastecimiento dom\u00e9stico o para evitar dislocaciones serias en la oferta (White House, 2026b). Ese punto es decisivo. Si la proclamaci\u00f3n ya contempla excepciones por razones de inter\u00e9s nacional, entonces la Rep\u00fablica Dominicana es precisamente uno de los casos m\u00e1s fuertes para una exclusi\u00f3n o trato preferencial. No se trata de pedir privilegios arbitrarios, sino de aplicar la l\u00f3gica de la propia norma: un aliado cercano, geogr\u00e1ficamente inmediato, altamente interoperable y estructuralmente integrado con la econom\u00eda estadounidense debe ser evaluado de manera diferenciada (White House, 2026b; USTR, 2025).<\/p>\n\n\n\n

En el plano comercial, Estados Unidos tiene una relaci\u00f3n singular con la Rep\u00fablica Dominicana. Bajo datos oficiales del USTR, el comercio total de bienes entre ambos pa\u00edses alcanz\u00f3 aproximadamente 20,5 mil millones de d\u00f3lares en 2024, y Estados Unidos registr\u00f3 un super\u00e1vit comercial en bienes de 5,5 mil millones de d\u00f3lares con la Rep\u00fablica Dominicana (USTR, 2025). Ese dato, por s\u00ed solo, debilita el argumento para cargar a la Rep\u00fablica Dominicana con un gravamen correctivo dise\u00f1ado para enfrentar desequilibrios externos de Estados Unidos. Si Estados Unidos ya mantiene un super\u00e1vit importante en bienes con ese socio, castigar la relaci\u00f3n con un arancel adicional resulta econ\u00f3micamente incoherente. M\u00e1s a\u00fan, las cifras mensuales del Census Bureau para 2025 muestran una pauta persistente de super\u00e1vit estadounidense en bienes con la Rep\u00fablica Dominicana, mes tras mes (U.S. Census Bureau, 2026). En otras palabras, la Rep\u00fablica Dominicana no es el tipo de contraparte comercial que est\u00e1 \u201cvaciando\u201d la econom\u00eda estadounidense. Al contrario, es un mercado relevante para exportaciones estadounidenses y una plataforma regional que tambi\u00e9n sostiene cadenas de suministro \u00fatiles para Estados Unidos (USTR, 2025; U.S. Census Bureau, 2026).<\/p>\n\n\n\n

Ese patr\u00f3n econ\u00f3mico est\u00e1 respaldado por el dise\u00f1o institucional de CAFTA-DR<\/a>. Tanto USTR como la International Trade Administration describen CAFTA-DR como una arquitectura para fortalecer comercio, inversi\u00f3n, prosperidad y estabilidad regional, incluyendo expl\u00edcitamente el objetivo de promover estabilidad en el vecindario estrat\u00e9gico de Estados Unidos (USTR, 2025; International Trade Administration, n.d.). La l\u00f3gica geoecon\u00f3mica de CAFTA-DR nunca fue exclusivamente mercantilista; tambi\u00e9n fue una apuesta por integraci\u00f3n regional, previsibilidad regulatoria y estabilidad pol\u00edtica en el Caribe y Centroam\u00e9rica (International Trade Administration, n.d.). Aplicar un gravamen general sin excluir a la Rep\u00fablica Dominicana erosiona esa l\u00f3gica y debilita la credibilidad de Estados Unidos como socio contractual. En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos, una medida de este tipo encarece comercio leg\u00edtimo, introduce volatilidad en cadenas de suministro y puede incentivar desv\u00edos de comercio hacia jurisdicciones menos alineadas con Washington, algo contrario al inter\u00e9s estrat\u00e9gico estadounidense (International Trade Administration, n.d.; White House, 2026b).<\/p>\n\n\n\n

El segundo eje, y quiz\u00e1 el m\u00e1s importante para su planteamiento, es la seguridad nacional y la lucha contra el narcotr\u00e1fico. La cooperaci\u00f3n dominico-estadounidense en materia antidrogas no es reciente ni superficial. El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Rep\u00fablica Dominicana mantiene registro oficial de acuerdos bilaterales vigentes, incluyendo el acuerdo de 1995 para suprimir el tr\u00e1fico il\u00edcito por mar de estupefacientes y sustancias psicotr\u00f3picas y el protocolo de 2003 relativo a operaciones mar\u00edtimas antidrogas entre ambos gobiernos (MIREX, 1995\/2026; MIREX, 2003\/2026). Esos instrumentos evidencian continuidad institucional y una cooperaci\u00f3n formal de d\u00e9cadas, no una improvisaci\u00f3n coyuntural. Adem\u00e1s, el propio presidente Abinader explic\u00f3 recientemente que el acuerdo operativo actual con Estados Unidos es una extensi\u00f3n de marcos bilaterales que se remontan precisamente a 1995 y 2003, seg\u00fan report\u00f3 Reuters (Reuters, 2025).<\/p>\n\n\n\n

La dimensi\u00f3n operativa de esa cooperaci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1 documentada por agencias estadounidenses. La DEA describe al Caribe como una regi\u00f3n hist\u00f3ricamente vulnerable al narcotr\u00e1fico de coca\u00edna hacia Estados Unidos y subraya la coordinaci\u00f3n con otras agencias estadounidenses y socios regionales para enfrentar ese flujo (DEA, 2026). Dentro de esa arquitectura, la Rep\u00fablica Dominicana tiene un peso obvio por geograf\u00eda, conectividad a\u00e9rea y mar\u00edtima, y capacidad de interdicci\u00f3n. A esto se suma que U.S. Southern Command report\u00f3 en 2024 una donaci\u00f3n de una aeronave a la Rep\u00fablica Dominicana espec\u00edficamente para reforzar la lucha compartida contra el narcotr\u00e1fico, mejorar el control a\u00e9reo-mar\u00edtimo y ampliar la interoperabilidad bilateral (U.S. Southern Command, 2024). Esa donaci\u00f3n no fue un gesto simb\u00f3lico aislado. Fue una inversi\u00f3n estadounidense en capacidad operativa dominicana precisamente porque Washington reconoce el valor de Santo Domingo como socio de seguridad confiable (U.S. Southern Command, 2024).<\/p>\n\n\n\n

La cooperaci\u00f3n alcanz\u00f3 un punto particularmente significativo con el permiso reciente<\/a> para operaciones log\u00edsticas estadounidenses en \u00e1reas restringidas de la Base A\u00e9rea de San Isidro y del Aeropuerto Las Am\u00e9ricas. AP report\u00f3 que el presidente Abinader autoriz\u00f3 acceso limitado para reabastecimiento y apoyo t\u00e9cnico de personal y equipos estadounidenses, en el contexto de la lucha contra el narcotr\u00e1fico, y que el secretario de Defensa estadounidense describi\u00f3 a la Rep\u00fablica Dominicana como un socio que \u201cha dado un paso al frente\u201d (AP, 2025). Reuters precis\u00f3 adem\u00e1s que el acuerdo fue presentado por Abinader como temporal, log\u00edstico y no combatiente, con vigencia hasta abril de 2026, y como parte de una estrategia regional de interdicci\u00f3n m\u00e1s amplia (Reuters, 2025). Desde la perspectiva de pol\u00edtica exterior estadounidense, esto es exactamente el tipo de cooperaci\u00f3n que Washington suele pedir a sus socios: acceso, coordinaci\u00f3n, flexibilidad operacional y respaldo pol\u00edtico interno para medidas sensibles (AP, 2025; Reuters, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Aqu\u00ed conviene hacer una precisi\u00f3n jur\u00eddica importante respecto de su premisa sobre la Constituci\u00f3n dominicana. La Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana no establece una prohibici\u00f3n absoluta y autom\u00e1tica de toda presencia de tropas extranjeras. Lo que s\u00ed hace es someterla a un control pol\u00edtico estricto. El Senado puede autorizar, a solicitud del presidente y en ausencia de convenio que lo permita, la presencia de tropas extranjeras en ejercicios militares, y debe determinar tiempo y condiciones de estad\u00eda (Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana, 2015, art. 80.6). Ese texto constitucional demuestra que el tema es altamente sensible y constitucionalmente reglado, no libre ni discrecional (Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana, 2015). A la vez, medios dominicanos han recordado que el Tribunal Constitucional insisti\u00f3 en que cualquier presencia de tropas extranjeras debe estar sujeta a plazo concreto y condiciones puntuales, precisamente para proteger la soberan\u00eda y evitar permanencias indeterminadas (List\u00edn Diario, 2025). Lejos de debilitar su argumento, esta precisi\u00f3n lo fortalece. La Rep\u00fablica Dominicana no solo cooper\u00f3 con Estados Unidos, sino que lo hizo dentro de un marco legal y pol\u00edtico interno que exige cuidado institucional y costos dom\u00e9sticos de legitimaci\u00f3n<\/strong> (Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana, 2015; Reuters, 2025; List\u00edn Diario, 2025).<\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva de reciprocidad estrat\u00e9gica, Estados Unidos deber\u00eda reconocer ese costo pol\u00edtico dominicano<\/strong>. En pol\u00edtica internacional, las alianzas no se sostienen solo con declaraciones; se sostienen con se\u00f1ales concretas de trato preferente cuando el aliado asume riesgos o cargas para apoyar objetivos comunes. La Rep\u00fablica Dominicana ha aportado cooperaci\u00f3n antidrogas sostenida, ha mantenido tratados vigentes, ha permitido coordinaci\u00f3n operativa log\u00edstica en instalaciones sensibles, y ha respaldado una agenda de seguridad regional que beneficia directamente a Estados Unidos en un corredor clave del Caribe (MIREX, 1995\/2026; MIREX, 2003\/2026; AP, 2025; Reuters, 2025). Responder a eso con un gravamen uniforme transmite el mensaje opuesto al deseado: que para Washington la lealtad estrat\u00e9gica y la cooperaci\u00f3n de seguridad no generan dividendos pol\u00edticos ni comerciales. Esa se\u00f1al puede enfriar la voluntad futura de otros socios regionales para otorgar acceso, compartir inteligencia o asumir controversias internas en apoyo a prioridades estadounidenses.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n hay un argumento de eficiencia estrat\u00e9gica. Estados Unidos ya enfrenta un entorno hemisf\u00e9rico m\u00e1s competitivo, con mayor actividad diplom\u00e1tica de potencias extrahemisf\u00e9ricas y presi\u00f3n persistente del crimen organizado transnacional. En ese contexto, la Rep\u00fablica Dominicana funciona como plataforma de estabilidad relativa y socio institucionalmente capaz en el Caribe. Da\u00f1ar el v\u00ednculo econ\u00f3mico mediante un gravamen indiscriminado no fortalece a Estados Unidos; lo hace m\u00e1s dependiente de esquemas de coerci\u00f3n de corto plazo en lugar de consolidar alianzas duraderas (USTR, 2025; DEA, 2026; Reuters, 2025). La mejor pr\u00e1ctica de gran estrategia es alinear instrumentos: comercio, seguridad y diplomacia deben reforzarse mutuamente. Si Washington pide cooperaci\u00f3n contra el narcotr\u00e1fico y obtiene resultados, debe evitar medidas comerciales que debiliten la base pol\u00edtica y econ\u00f3mica de ese mismo socio.<\/p>\n\n\n\n

Ok, \u00bfy entonces? La opci\u00f3n razonable para Estados Unidos no es defender el gravamen \u201ctal cual\u201d frente a la Rep\u00fablica Dominicana, sino activar una exclusi\u00f3n espec\u00edfica, una dispensa administrativa o un tratamiento preferente compatible con la proclamaci\u00f3n y con el inter\u00e9s nacional estadounidense. La propia proclamaci\u00f3n ya prev\u00e9 excepciones; el caso dominicano satisface sobradamente el criterio de inter\u00e9s nacional por tres razones acumulativas: super\u00e1vit estadounidense en bienes con la Rep\u00fablica Dominicana, integraci\u00f3n estructural bajo CAFTA-DR, y cooperaci\u00f3n demostrada en interdicci\u00f3n antidrogas y log\u00edstica operativa regional (White House, 2026b; USTR, 2025; U.S. Census Bureau, 2026; MIREX, 1995\/2026; MIREX, 2003\/2026; Reuters, 2025; AP, 2025). En t\u00e9rminos de costo-beneficio, excluir a la Rep\u00fablica Dominicana tendr\u00eda un costo fiscal marginal para Washington y un beneficio estrat\u00e9gico desproporcionadamente alto.<\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos debe eliminar o exceptuar el gravamen aplicado a la Rep\u00fablica Dominicana porque la relaci\u00f3n bilateral con Santo Domingo no es una relaci\u00f3n comercial ordinaria. Es una relaci\u00f3n de vecindad estrat\u00e9gica, integraci\u00f3n econ\u00f3mica y cooperaci\u00f3n de seguridad de largo plazo. La Rep\u00fablica Dominicana ha sido un socio constante en la lucha contra el narcotr\u00e1fico y ha demostrado recientemente un nivel de colaboraci\u00f3n operativa particularmente sensible y \u00fatil para Estados Unidos. Castigarnos un socio fiel y ‘buen amigo’ con un arancel uniforme contradice los datos comerciales, debilita la l\u00f3gica de CAFTA-DR y env\u00eda una mala se\u00f1al geopol\u00edtica al Caribe. Si Washington quiere aliados confiables, debe tratarlos como tales tambi\u00e9n en su pol\u00edtica comercial (USTR, 2025; International Trade Administration, n.d.; DEA, 2026; Reuters, 2025; AP, 2025).<\/p>\n\n\n\n

~\u00a0C. Constantin Poindexter, M.A. en Inteligencia, Certificado de Posgrado en Contrainteligencia, J.D., certificaci\u00f3n CISA\/NCISS OSINT, Certificaci\u00f3n U.S. DoD\/DoS BFFOC, Dipl. Diplomacia Global, Dipl. Derechos Humanos por USIDHR<\/a><\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/strong><\/p>\n\n\n\n